Чтобы правильно определить риски, важно уметь прогнозировать. Но даже если вы берете готовый прогноз, надо уметь оценить его качество. Следуйте этим шести правилам, и точность ваших прогнозов повысится.
Сегодня многие ошибочно полагают, что основная цель прогнозирования – предсказывать будущее. Но реальность настолько изменчива и события могут происходит так неожиданно, что точно предсказать грядущие явления невозможно. Главное для прогнозиста – выявить неопределенности, ведь если наши действия все-таки влияют на формирование будущего, то любая неопределенность влечет за собой некие изменения.
В первую очередь важно понять, как отличить хороший и качественный прогноз от плохого и как не попасть под влияние ложных представлений о том, как они составляются. Несколько простых и разумных правил помогут вам научиться грамотно исследовать сценарии будущего развития бизнеса и самостоятельно оценивать качество уже составленных прогнозов.
Старайтесь скептически относиться к видимым переменам и избегайте поспешных выводов, ведь даже если один раз прогноз сбывается на 100%, это не значит, что так будет всегда.
Правило 1
Определить границы неопределенности. Принимая решение, в конечном счете мы полагаемся на здравый смысл и чутье. Хороший прогноз поможет вам найти ориентиры, которые покажут, какие условия нужны для осуществления самого подходящего для вас варианта. Такие ориентиры одновременно и сжимают, и расширяют пространство, в пределах которого сможет «развернуться» ваша интуиция. В графическом виде прогноз можно представить как изображение пучка неопределенностей. Лучше построить его более широким, то есть предполагать больше вероятных исходов события и активных действий. А уже позже его можно ужать, отказавшись от явно ненужных сценариев.
Правило 2
Очертите траекторию будущих важных событий. Природу самых существенных изменений принято описывать S-образной кривой степенного типа: медленное начало, пологий подъем, внезапный и стремительный взлет к высшей точке и снижение или возврат к начальному уровню. Искусство прогнозирования – в том, чтобы угадать ход кривой, когда она только-только появляется, задолго до точки перегиба. Самые распространенные ошибки в таких случаях – неверный расчет скорости, с которой S-образная кривая достигнет вершины, или недооценка темпов развития событий в точке перелома.
Правило 3
Не забудьте о том, что выходит за рамки привычного. На длинном отрезке кривой до точки перегиба всегда полно сигналов, которые по отдельности едва уловимы, но, если их собрать вместе, то они вполне могут послужит основой для составления прогноза. Главное - принимайте во внимание факторы, которые не вписываются в единую общепринятую классификацию и поэтому чаще всего отбрасываются.
Правило 4
Не бойтесь выдвигать сильные предположения. Самое опасное для прогнозиста – довериться одному сообщению и проигнорировать все остальные. Как и в навигации, здесь важно рассматривать любую информацию, пусть даже и не до конца достоверную, а не полагаться на два источника и тем более на один. Старайтесь быстро сформировать цепочку прогноза, выдвигайте гипотезы, доказывайте их несостоятельность – то есть сужайте пучок неопределенности до тех пор, пока на основе находящихся внутри него прогнозов не начнет вырисовываться стратегия.
Правило 5
Не забывайте об уроках истории. При изучении опыта прошлого помните: оно редко бывает надежным индикатором будущих событий. Ища ответы, обращайте внимание на повороты, а не на прямые участки спокойного развития, это поможет лучше понять логику событий. Оглядываясь назад в поисках параллелей, рассматривайте период в два раза больший, чем интервал вашего нынешнего прогноза, и ищите аналогичную схему развития.
Правило 6
Умейте четко определить случаи, когда не стоит браться за прогноз. В истории бывают моменты, когда прогноз сделать практически невозможно. Пучок неопределенностей то расширяется, то сужается, одни возможности пропадают, другие появляются. Иногда неопределенность достигает высшей степени: тогда пучок становится практически безграничным, и в этот момент хороший прогнозист никогда не решится строить прогнозы.
Материал основан на статье Пола Саффо «Не надо быть точным: шесть правил прогнозирования»
Типы прогнозов выделяются по различным критериям в зависимости от целей, задач, объектов, предметов, проблем, характера, периода упреждения, методов и т.п.
Основополагающим является проблемно-целевой критерий: для чего разрабатывается прогноз? По этому критерию различают два типа прогноза: поисковые (исследовательские, трендовые, генетические) и нормативные (программные, целевые).
Поисковый (исследовательский) прогноз — это прогнозирование от настоящего к будущему. Содержанием поискового прогноза является определение возможных состояний объекта прогнозирования в будущем, без вмешательства человека. Такой прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующего управленческого воздействия.
Поисковый прогноз опирается на информацию о тенденциях развития объекта прогнозирования, о взаимосвязях между показателями и факторами, полученную в результате ретроспективного анализа .
Поскольку такой подход основан на аналитических исследованиях, он называется еще и научным , и исследовательским , и дескриптивным (описательным). Генетическим этот прогноз называется потому, что он предполагает развитие объекта прогнозирования в соответствии с его «генетикой» — потенциалом, заложенном в самом объекте.
Поисковое прогнозирование подразделяют на два вида:
1) традиционное или экстраполятивное;
2) новаторское или альтернативное.
Традиционный метод предполагает, что развитие объекта происходит и будет происходить в соответствие с существующей тенденцией. В таком случае прогноз может быть простой проекцией (экстраполяцией) прошлого в будущее. Если при этом этот прогноз не основан на анализе влияния на показатели развития различных факторов (на многофакторном анализе), а учитывает зависимость показателей только от времени (строит тренды показателей), то такой прогноз называют «наивным». В основном он используется для прогнозирования макроэкономических показателей (ВНП , ЧНП , НД, инфляция , занятость) в стабильных экономических системах.
Например, для описания будущего применяются регрессионные уравнения, полученные на основе информации о развитии объекта в прошлом (ретроспективный анализ) без изменения коэффициентов эффективности факторов (коэффициентов регрессии). Если используется межотраслевой баланс, то технологические коэффициенты остаются без изменений.
Новаторский подход исходит из того, что развитие объекта происходит скачкообразно и прерывисто, что на объект прогнозирования могут оказывать влияние новые факторы. Такой подход некоторые авторы называют альтернативным, поскольку он предполагает, что существует множество вариантов будущего развития объекта.
Нормативный прогноз — это прогнозирование от будущего к настоящему. Содержанием нормативного прогноза является определение путей и сроков достижения возможных состояний объекта прогнозирования в будущем, принимаемых в качестве цели.
Нормативное прогнозирование в некоторых отношениях очень похоже на нормативное планирование, программирование и проектирование. Но последние подразумевают директивное установление мероприятий по реализации определенных норм, тогда как нормативное прогнозирование — вероятностное описание возможных, альтернативных путей достижения этих норм.
Иногда нормативное прогнозирование называют целевым, нормативно-целевым, программным.
При нормативном прогнозировании устанавливается желаемое конечное состояние развития объекта, затем определяются мероприятия, которые могут обеспечить данное состояние, определяются необходимые финансовые, материальные и трудовые ресурсы. Устанавливаемые цели часто основываются на нормативах, например, достижения заданных уровней обеспеченности и качества жизни населения, доходов на душу населения, средней заработной платы. Расчет необходимых ресурсов при отсутствии ретроспективной информации по прогрессивным нормам их использования может также производится по прогнозируемым (желаемым) нормативам.
Например, различные варианты поискового прогноза дают снижение уровня безработицы в течение десяти лет с 10 до 7%. Прогнозисты, используя методы нормативного прогнозирования, ставят цель (норматив) — снижение уровня безработицы до 5%. Расчеты показывают, что для этого необходимо создание определенного количества рабочих мест в государственном и частном секторах, более активное развитие малого предпринимательства, сферы услуг и т.п.
На основе поискового и нормативного прогнозирования может строиться комплексный прогноз.
По величине доверительного интервала различают интервальный и точечный прогнозы .
Интервальный прогноз — прогноз, результат которого представлен в виде доверительного интервала характеристики объекта прогнозирования для заданной вероятности осуществления прогноза.
Точечный прогноз — прогноз, результат которого представлен в виде единственного значения характеристики объекта прогнозирования без указания доверительного интервала.
По периоду упреждения — промежутку времени, на который рассчитан прогноз, — различаются оперативные (текущие), краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и дальносрочные прогнозы.
В социально-экономических прогнозирования принята следующая классификация:
- Оперативный прогноз — прогноз с периодом упреждения до 1 месяца.
- Краткосрочный прогноз — прогноз с периодом упреждения от 1 месяца до 1 года.
- Среднесрочный прогноз — прогноз с периодом упреждения от 1 года до 5 лет.
- Долгосрочный прогноз — прогноз с периодом упреждения от 5 до 15 лет.
- Дальносрочный прогноз — прогноз с периодом упреждения свыше 15 лет.
Оперативный прогноз, как правило, рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается существенных изменений объекта прогнозирования — ни количественных, ни качественных. Краткосрочный — на перспективу только количественных изменений, долгосрочный — не только количественных, но преимущественно качественных.
Среднесрочный прогноз охватывает перспективу между кратко- и долгосрочным с преобладанием количественных изменений над качественными, дальносрочный — перспективу, когда ожидаются столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих перспективах развития природы и общества.
Оперативные прогнозы содержат, как правило, детальные количественные оценки, краткосрочные — общие количественные, среднесрочные — количественно-качественные, долгосрочные — качественно-количественные и дальносрочные — общие качественные оценки.
Различаются прогнозы по объекту прогнозирования. Наиболее существенны в методологическом плане различия между естественнонаучными и техническими (в узком смысле) и социальными (в широком смысле слова) прогнозами.
Основное различие между ними состоит в том, что объекты естественнонаучных и технических прогнозов развиваются по законам, независимым от воли и действий человека, а объекты социальных прогнозов создаются и изменяются в ходе человеческой деятельности.
Социальные и естественнонаучные и технические прогнозы (в узком смысле) существенно различаются по соотношению предсказательных и предуказательных аспектов. Социальные прогнозы сами программируют поведение объекта, т.е. обладают предуказательной силой.
При прогнозировании объектов в естественных или технических науках — например, при прогнозе погоды или прогнозе сопротивления материалов — программирующая (предуказательная) сила прогноза близка к нулевой. В большинстве случаев прогноз и принятое на основе его решение не может изменить поведение объекта прогнозирования (например, поведение небесных светил).
В социальных прогнозах предуказательная сила прогноза очень велика. Дело в том, что объектом прогноза здесь являются люди, наделенные сознанием и волей. Само знание прогноза способно изменить поведение этих людей — а, значит, и объекта прогноза. В результате происходит «саморазрушение» или «самоосуществление» прогноза. Эффект изменения поведения объекта прогноза под воздействием знания прогнозной информации называется «эффектом Эдипа »
В свою очередь естественнонаучные прогнозы различают на:
- на метеорологические (объекты прогнозирования - погода, воздушные потоки и другие атмосферные явления);
- гидрологические (объекты прогнозирования - морские волнения, режим стока воды, паводков, цунами, штормов, замерзания и вскрытия акватории, другие гидросферные явления);
- геологические (объекты прогнозирования - залежи полезных ископаемых, землетрясения, срыв лавин и другие литосферные явления);
- биологические , включая фенологические и сельскохозяйственные (объекты прогнозирования - урожайность, заболеваемость и другие явления в растительном и животном мире, вообще в биосфере);
- медикобиологические (объекты прогнозирования - преимущественно болезни человека);
- космологические (объекты прогнозирования - состояние и движение небесных тел, газов, излучений, всех явлений космосферы);
- физикохимические прогнозы (объекты прогнозирования - явлений микромира).
Объектами научно технических прогнозов в узком смысле (или инженерные), являются состояния материалов и режима работы механизмов, машин, приборов, электронной аппаратуры, всех явлений техносферы. Предуказательная сила таких прогнозов также невелика, в этом смысле они близки к естественнонаучным прогнозам.
Вместе с тем, научно-техническое прогнозирование в широком смысле - как прогнозирование перспектив развития научно технического прогресса, развития науки и техники как социальных институтов - относится к социальным прогнозам.
Его объектами являются проблемы развития науки, ее структура, социальные аспекты функционирования, сравнительная эффективность различных направлений исследования, развитие научных кадров и учреждений, а также перспективные проблемы техники (системы «человек - машина»), точнее, управляемых аспектов научно технического прогресса в промышленности, строительстве, городском и сельском хозяйстве, на транспорте и связи. Очевидно, что прогноз данных объектов будет обладать свойством самоосуществления или саморазрушения, т.е. при их прогнозировании будет проявляться «эффект Эдипа».
Иногда социальные прогнозы называют обществоведческими или социально-экономическими. В последнем случае все прогнозы кроме экономических именуются социальными. Мы будем употреблять для обозначения прогнозов, объектами которых является человеческая деятельность или ее результаты (ее управляемые аспекты) понятие социальные прогнозы в широком смысле слова.
К социальным (в широком смысле слова) прогнозам можно отнести:
- экономический (объекты прогнозирования - экономическая система и отдельные ее элементы, состояние производственных сил и производственных отношений и пр.);
- демографический (объекты прогнозирование -, продолжительность жизни, миграционные процессы, рождаемость и пр.);
- научно-технический (объекты прогнозирования - фундаментальные и прикладные науки как социальные институты, научные исследования и опытно-конструкторские разработок и перспективы их внедрения в производство);
- природных ресурсов (объекты прогнозирования - наличие топлива, минерального сырья, и результаты их вовлечения в хозяйственный оборот);
- социальный (в узком смысле) - объекты прогнозирования отрасли социальной и социально-трудовой сфер: потребление населением продуктов питания, непродовольственных товаров, занятость населения, развитие рынка труда, культуры, образования, здравоохранения и пр.).
Несмотря на отмеченное различие между прогнозами природных и социальных явлений, оно, в определенной степени условно. Человек, овладевая новыми знаниями, научается управлять развитием природными объектами, следовательно, прогнозы развития этих объектов могут стимулировать деятельность по изменению их состояния в желаемом направлении (в рамках существующих возможностей), т.е. в прогнозировании проявляется эффект самоосуществления или саморазрушения.
Следует отметить, - пишут, например, И.В. Бестужев-Лада и Г.А. Наместникова, - что между естествоведческими и обществоведческими прогнозами нет глухой стены, поскольку теоретически взаимосвязь между предсказанием и предуказанием никогда не равна нулю. Человек начинает воздействовать на погоду (рассеивание туманов, градовых туч), на урожайность (производство удобрений) и т.д.
Вполне вероятно, что со временем он научится управлять погодой, регулировать морские волнения, предотвращать землетрясения, получать заранее точно определенные урожаи, программировать физиологическое и психологическое развитие человека, изменять орбиты небесных тел и пр. Тогда различие между указанными типами прогнозов постепенно исчезнет совсем».
Выделяют прогнозы и по масштабу объекта прогнозирования:
- народно-хозяйственный;
- межрегиональный;
- межотраслевой прогноз развития народно-хозяйственных комплексов;
- региональный;
- отраслевой;
- прогноз развития отдельного хозяйствующего субъекта;
- прогноз производства или вида продукции.
Итак, типология прогнозов может строиться по различным критериям в зависимости от целей, задач, объектов, предметов, проблем, характера, периода упреждения, методов и т.п. Выделяют поисковые и нормативные, оперативные, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и дальносрочные прогнозы. По величине доверительного интервала различаются интервальный и точечный прогнозы.
По объекту прогнозирования различаются естественнонаучные и технические и социальные прогнозы. Существует типология, основанная на критерии масштаба объекта прогнозирования.
! Задание 2. Чем отличаются поисковый и нормативный прогноз? По какому основанию производится это различение?
! Задание 3. Дайте определение и приведите пример действия «эффекта Эдипа».
Основные типы планов
Типы планов также выделяют в зависимости от того или иного признака :
По степени охвата или по уровню можно различить социальное планирование (планирование развития социума в целом) и планирование на предприятии.
Социальное планирование определяется как форма регулирования социальных процессов в обществе, связанных с жизнедеятельностью населения. Главной задачей социального планирования является оптимизация процессов экономического и социального развития, повышение социально-экономической эффективности.
По данному же признаку социальное планирование различается как:
- Социальное планирование на общегосударственном уровне
- Социальное планирование на региональном уровне.
- Социальное планирование на местном уровне
В свою очередь социально планирование на государственном уровне (общегосударственном и региональном) разделяют по принципам планирования на директивное и индикативное .
Директивное планирование предполагает установление плановыми органами адресных заданий и распределение необходимых для их выполнения ресурсов среди исполнителей плана и характеризуется следующими принципами:
Управление народно-хозяйственным комплексом из единого центра;
Доминирование планирования над остальными функциями управления;
Жесткий государственный контроль за производственно-хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования;
Директивность плановых решений и т.п.
Директивное планирование предполагает следующие условия:
Прогнозные показатели и тенденции,
Концептуальные алгоритмы преобразования структурных пропорций.
Ключевые разделы плана касаются экономического роста, инвестиций, финансовых потоков, сбалансированности экономики, инфляции и конкуренции. В большинстве случаев стратегические задачи выражаются в конкретных (количественно определенных) плановых заданиях, но последние носят второстепенный характер.
В качестве индикаторов используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, денежного обращения, рынка ценных бумаг, движение цен, занятость и качество жизни населения, внешнеэкономические связи и т.п.
План используется как основной инструмент управления, при этом меняется набор средств реализации планов. Этот тип планирования предполагает использование прямых и косвенных экономических регуляторов (цены, доходы, налоги, процентные ставки, кредиты и др.), ориентирующих субъектов рынка на выполнение поставленных целей.
Плановые документы содержат лишь общие контуры прогноза относительно желаемого развития экономики в целом, а также фиксируют решения о государственных расходах и инвестициях , о текущих расходах госпредприятий. Прямой задачей плана здесь выступает координация использования государственных ресурсов, не претендующих на прямое определение решений хозяйствующих субъектов частного сектора.
Принципами формирования индикативного плана являются:
Участие на равноправных началах представителей различных «групповых интересов»: госслужащих, предпринимателей, профсоюзов, союзов потребителей и др.;
Формирование в результате многоступенчатых итераций, в процесс диалога и согласования;
Привлечение экспертов для совместного выявления проблем в различных областях и, по возможности, для предложения конкретных решений.
Социальное планирование на местном уровне предусматривает: привлечение общественности к определению потребностей и проблем, а также путей их решения, во многих случаях - и к выполнению мероприятий.
Также в нее входят:
Оценивание потребностей населения муниципального образования;
Оценивание ресурсов и возможностей местных органов в целом, имеющихся социальных служб и организаций;
Разработка планов, которые отвечают ключевым принципам организации предоставления услуг в территориальной единице и которые поддерживаются самими органами местного управления;
Социальное контрактирование (социальная договоренность), направленное на привлечение общественных и частных организаций к предоставлению услуг за бюджетные средства (во многих случаях), право клиента на выбор социальной службы.
Все этапы работы по социальному планированию координируются местными органами власти, которые также реализуют свои функции. Например, привлекает к социальному планированию негосударственные организации, реализую функцию взаимодействия с общественными объединениями.
Планирование на предприятии также разделяют по масштабу или охвату на:
- Общее , охватывающее всю сферу деятельности предприятия.
- Частное , охватывающее определенные сферы деятельности предприятия.
- стратегическое;
- тактическое;
- оперативно-календарное планирование.
Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития хозяйствующего субъекта. Посредством стратегического планирования принимаются решения о том, например, как расширить деятельность в области бизнеса, создать новые сферы бизнеса, стимулировать процесс удовлетворения нужд потребителей, какие усилия следует предпринять для удовлетворения рыночного спроса, на каких рынках лучше действовать, какую продукцию выпускать или какие услуги оказывать, с какими партнерами вести бизнес и т.п.
Основная цель стратегического планирования состоит в создании потенциала для выживания предприятия в условиях динамично изменяющейся внешней и внутренней среды, порождающей неопределенность перспективы.
В условиях плановой экономики, когда внешняя среда, в которой функционировало предприятие, не отличалось динамизмом, стратегическое планирование не получило должного развития ни в теории управления, ни на практике. И только сейчас делаются первые шаги в разработке механизма стратегического планирования.
Тактическое планирование, как правило, охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды, а стратегическое планирование эффективно в долгосрочном и среднесрочном периодах. Что касается объектов и предметов тактического планирования, то они могут быть самыми разнообразными.
Здесь следует помнить одно правило: единственная возможность сделать процесс тактического планирования контролируемым заключается в планировании только основных видов продукции и затрат, важнейших функций. Однако при различной структуре планов должна соблюдаться зависимость: «издержки - выпуск - прибыль - цена». В противном случае становится нецелесообразным тактическое планирование.
Оперативно-календарное планирование является завершающим этапом в планировании хозяйственной деятельности фирмы. Основная задача оперативно-календарного планирования состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений.
В процессе оперативно-календарного планирования выполняются следующие плановые функции:
Во-первых, определяется время выполнения отдельных операций по изготовлению деталей сборочных единиц изделий и изделий в целом путем установления сопряженных сроков передачи предметов труда цехами-поставщиками их потребителям.
Во-вторых, осуществляется оперативная подготовка производства путем заказа и доставки на рабочие места материалов, заготовок, инструментов, приспособлений и другой оснастки, необходимой для выполнения плана производства продукции.
В-третьих, ведется систематический учет, контроль, анализ и регулирование хода производственного процесса, предупреждающие или ликвидирующие его отклонения от планового графика.
В конечном счете оперативно-календарное планирование позволяет:
Сократить перерывы в движении предметов труда по отдельным стадиям производства;
Обеспечить равномерность и комплексность загрузки оборудования и площадей;
Четко реагировать на любые отклонения, возникающие в ходе производственного процесса, и тем самым создать предпосылки для ритмичной и эффективной работы предприятия и его подразделений.
Оперативно-календарное планирование увязывает все элементы предприятия в единый производственный организм, включая техническую подготовку производства, материально-техническое обеспечение производства, создание и поддержание необходимых запасов материальных ресурсов, сбыт продукции и т.п.
Принято выделять типовые системы оперативно-календарного планирования: позаказную, покомплектную, подетальную. Соответственно выделяются типовые этапы оперативного планирования.
В зависимости от срока, на который составляет план, и степени детализации плановых расчетов принято различать:
- долгосрочное (перспективное),
- среднесрочное
- краткосрочное (текущее) планирование.
Перспективное планирование охватывает период более 5 лет, например, 10, 15 и 20 лет. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-технологическое развитие.
Среднесрочное планирование осуществляется на период от 1 года до 5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное планирование совмещается с текущим. В этом случае составляется так называемый скользящий пятилетний план, в котором первый год детализируется до уровня текущего плана и представляет собой по сути дела краткосрочный план.
Текущее планирование охватывает период до 1 года, включая полугодичное, квартальное, месячное, недельное (декадное) и суточное планирование.
По предмету планирования разделяют:
- Целевое (определение целей).
- Планирование средств (материальные ресурсы, трудовые ресурсысы, финансы).
- Программное (планирование программ производствава и сбыта).
- Планирование действий (специальные продажи, многоуровневый маркетинг).
В зависимости от сфер функционирования (или содержания хозяйственной деятельности) :
- Планирование производства .
- Планирование сбыта .
- Планирование персонала .
- Расширенное общее планирование.
- Социальное планирование.
- Финансовое планирование.
- Планирование продвижения товаров и услуг.
- Планирование фонда оплаты труда.
- Организационное планирование.
Так, например, социальное планирование на предприятиях имеет своим содержанием планирование социального развития трудовых коллективов и составляет третий уровень социального планирования. Различные виды производственных коллективов предполагают при планировании их развития различные методики.
В зависимости от направленности и характера решаемых задач различают три вида планирования:
- Регулярное (систематическое), включая стратегическое (перспективное), среднесрочное и тактическое (текущее, бюджетное);
- Целевые комплексные программы.
- Бизнес-планирование по отдельным проектам.
По глубине планирования различают:
- Агрегированное планирование, ограниченное заданными контурами, например, планирование цеха как суммы производственных участков;
- Детальное планирование, например, с подробным расчетом и описанием планируемого процесса или объекта;
По координации частных планов во времени :
- последовательное планирование, при котором процесс разработки различных планов представляет собой один длинный согласованный последовательно осуществляемый процесс, состоящий из нескольких этапов;
- одновременное планирование, при котором параметры всех планов определяются одновременно в одном единственном акте планирования;
По возможности изменения данных :
- жесткое планирование;
- гибкое планирование;
По очередности во времени :
- упорядоченное (текущее) планирование, при котором по завершении одного плана разрабатывается другой план (планы чередуются последовательно один за другим);
- скользящее планирование, при котором по истечении определенного запланированного срока план продлевается на следующий период;
- внеочередное (эвентуальное) планирование, при котором планирование осуществляется по мере необходимости, например, при реконструкции или санации предприятия
Также используются понятия договорного и предпринимательского планирования . Договорное планирование регулирует взаимодействия субъектов рынка, которые строятся на добровольной и взаимовыгодной основе между предприятиями, объединениями, банками, органами власти и управления.
Договорные отношения формируют устойчивые производственно-экономические связи, взаимные обязательства, условия их выполнения и создают гарантирующий хозяйственный механизм поддержания планомерности в условиях рынка. Договорные планы реализуются в виде соглашений, контрактов о поставках, системы участия и других формах. Для обеспечения договорного планирования служат соответствующие экономические и правовые предпосылки: законодательные нормы, независимая судебная система и др.
Так, отношения, возникающие в процессе поиска, разведки, добычи минерального сырья, распределения произведенной продукции, ее транспортировки, обработки, хранения, реализации регулируются соглашением о разделе продукции. Сторонами соглашения являются Российская Федерация, от имени ее выступают Правительство РФ и орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположен представленный в пользование участок недр, и инвесторы — граждане и юридические лица, в том числе иностранные.
Предпринимательское планирование - это функция предприятий, фирм, всех субъектов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, направленная на обоснование и выбор путей эффективного развития. Основу его составляют внутрифирменные планы различной срочности, призванные решать оперативные, текущие и стратегические задачи.
Итак, типы планов выделяют в зависимости от степени охвата или уровня, от принципов, содержания и предмета планирования, сферы функционирования, сроков реализации планов, направленности и характера решаемых задач и пр. Наиболее значимым для сегодняшней управленческой ситуации является различение директивного и индикативного социального планирования.
! Задание 4. Приведите примеры планов, различающихся по сферам функционирования.
Контрольные вопросы и задания:
1. Чем отличаются научное и ненаучное предвидение?
2. Чем отличаются и что общего между понятиями программа, проект, план?
3. Покажите различия между прогнозом и планом.
4. Какие понятия характеризуют объект прогнозирования.
5. Приведите примеры нормативного прогноза.
6. Приведите примеры прогнозных моделей.
7. Какие прогнозы относятся к группе социальных в широком смысле?
8. К какому типу прогнозов (социальному или естественнонаучному) относится научно-технический прогноз?
9. Выделите типы планов, различающиеся по степени охвата или по уровню.
10. Покажите отличие директивного и индикативного планирования.
5_36349_fantazii-i-effekt-edipa.html
Социально- экономическое прогнозирование имеет важное значение для развития теории и практики управления. Сущность прогнозирования раскрывает рис.1.
Качество жизни, интерес к будущему вытекает из непосредственной и острой практической потребности сегодняшнего дня. Необходимость предвидения вероятностного исхода событий в будущем никогда не были столь актуальны как в условиях изменчивой среды. Это связано с высокой неопределенностью событий, обусловленной функционированием рыночной экономики.
Предвидение событий дает возможность заблаговременно приготовиться к ним, учесть их положительные и отрицательные последствия, а если возможно, стараться предварить в жизнь одну из выявленных альтернатив будущего.
Решения, принимаемые сегодня должны базироваться на оценке развития явлений в будущем, в свою очередь, они в большей или меньшей степени влияют на это будущее. Недооценка важности этих последствий приводит к ошибкам, которые замедляют развитие социально-экономических систем.
Рис. 1. Сущность прогнозирования
Таким образом, объективная необходимость прогнозирования в условиях изменчивой среды и рыночной экономики обусловлено:
- возрастанием сложности объектов управления.
- увеличением неопределенности событий.
- ярко выраженным динамическим характером внешней среды.
- многоукладностью экономики и изменением форм собственности, повышающими меру ответственности собственника за результаты своей деятельности.
- возрастанием темпов морального старения товаров и услуг.
- ужесточение конкурентной борьбы.
- неспособность рыночной экономики к саморегулированию, особенно на кризисных стадиях воспроизводственного цикла.
деятельностью государства как субъекта рыночных отношений.
При изучении роли прогнозирования – планирования в коммерческой деятельности в условиях нестабильной экономической среды возникает вопрос о том, изменяется ли степень влияния прогнозирования на результаты управления при изменении степени относительной обеспеченности коммерческой деятельности ресурсами или эта роль остается постоянной вне зависимости от этого фактора. Степенью относительной обеспеченности коммерческой деятельности ресурсами называется отношение реального объема соответствующих ресурсов к минимально необходимому по нормам объема для реализации соответствующей программы создания товара, развития производства.
Прогнозирование составляет фундаментальную основу коммерческой деятельности при выполнении любой из присущих функций. Прогнозирование и планирование являются некоторой системой методических приемов, выполнение которых в определенной последовательности позволяет обеспечить эффективность принятых решений. Это связано с тем, что соблюдение системного единства и установленной последовательности этапов «поисковый прогноз - нормативный прогноз - стратегическое планирование – бизнес-планирование – перспективное планирование – текущее планирование – оперативное планирование» позволяет последовательно раскрывать неопределенности нестабильной экономической среды, а также состояние самого предприятия. Пропуск одного из элементов этой системы может привести к:
Снижению точности планирования;
Повышению риска при принятии решения.
Поэтому для обеспечения возможности практического использования прогнозов и планов в условиях нестабильной экономической среды в качестве параметров классификации планов можно использовать комбинации следующих параметров:
Объектов планирования – организационно-производственные системы, ее подсистемы, элементы, участки, рабочие места;
Периодов планирования, определяемых не календарно, а измеряемых в продолжительностях циклов, их этапа или фаз этапов жизненного цикла.
Введем общее понятие, объединяющее все разновидности получения информации о будущем, - предвидение. Предвидение подразделяется на научное и ненаучное (интуитивное, обыденное, религиозное).
Научное предвидение – основано на знании закономерностей развития природы, общества и мышления.
Интуитивное предвидение – основано на предчувствиях человека.
Обыденное предвидение – основано на житейском опыте, связанных с ним аналогиях, примерах и т.д.
Религиозное (пророческое) предвидение – основано на вере в сверхъестественные силы, на суеверии и т.д.
Предвидение затрагивает две взаимосвязанные совокупности форм его конкретизации, относящейся к категории предвидения (они сопряжены).
a. Предсказательное (дескриптивное, описательное).
b. Предуказательное (прескриптивное, предписательное).
Предсказание – описание возможных или желательных перспектив, состояний или решений проблем будущего.
Предуказание – собственно решение этих проблем с использованием информации о будущем для целенаправленного социально-экономического развития общества.
Предсказание выливается в следующие формы:
а) предчувствие;
б) предвосхищение;
в) предугадывание;
г) прогнозирование.
Предчувствие (простое предвосхищение) – содержит информацию о будущем на уровне интуиции, т.е. подсознания.
Предугадывание (сложное предвосхищение)– несет информацию о будущемна основе жизненного опыта, не основанную на специальных научных исследованиях.
Прогнозирование – обозначает специальное научное исследование, предметом которого выступают перспективы развития социально-экономического общества.
Прогнозирование – это процесс формирования прогнозов развития на основе анализа тенденций этого развития.
Предуказание выступает в следующих формах:
а) целеполагание;
б) планирование;
в) программирование;
г) проектирование.
Целеполагание – установление идеально предположенного результата деятельности.
Планирование – проекция в будущее человеческой деятельности для достижения предустановленной цели при определенных средствах, преобразование информации о будущем в директивы для целенаправленной деятельности.
Программирование – означает установление основных положений, которые затем развертываются в планировании либо последовательности конкретных мероприятий по реализации плана.
Проектирование – создание конкретных образов будущего, конкретных деталей, разработанных программ.
Таким образом, управление в целом как бы интегрирует четыре перечисленных понятия поскольку в основе каждого из них лежит один и тот же элемент (решение).
Прогноз – определяется как вероятностное научно обоснованное суждение о перспективах, возможных состояниях того или иного явления в будущем или об альтернативных путях и сроках их достижения.
Цель – это решение относительно предположенного результата экономической деятельности.
План – это решение относительно системы мероприятий предусматривающей порядок, последовательность, сроки и средства их выполнения.
Программа – это решение относительно совокупности мероприятий необходимых для решения научно-технических, социальных, социально-экономических и других проблем или их аспектов.
Проект – это решение относительно конкретного мероприятия необходимого для реализации того или иного аспекта программы.
Прогностика – научная дисциплина о закономерностях разработки прогнозов.
Прием прогнозирования – это одна или несколько логических или математических операций, направленных на получение прогноза конкретного объекта в определенных условиях.
Процедура прогнозирования – ряд приемов, обеспечивающих выполнение определенной совокупности операций.
Метод прогнозирования – способ исследования объекта прогнозирования, направленный на разработку прогнозов.
Методика прогнозирования – совокупность оригинальных правил использования приемов прогнозирования при разработке конкретного прогноза.
Методология прогнозирования – область знания о методах, способах и системах прогнозирования.
Способ прогнозирования – получение и обработка информации о будущем на основе однородных методов разработки прогноза.
Система прогнозирования – упорядоченная совокупность методик, технических средств, предназначенная для прогнозирования сложных явлений или процессов.
Прогнозирующая система – совокупность методов прогнозирования и средств их реализации, функционирующая в соответствии с основными принципами прогнозирования и обеспечивающая получение конкретного прогноза.
Поисковый прогноз – прогноз, устанавливающий возможные состояния объекта прогнозирования в будущем.
Нормативный прогноз – прогноз, устанавливающий пути и сроки достижения определенных состояний объекта прогнозирования.
Задание на прогноз – документ, определяющий цели и задачи прогноза и регламентирующий порядок его разработки.
Этап прогнозирования – часть процесса разработки прогноза, характеризующаяся своими задачами, методами и результатами.
Прогнозная ретроспекция – этап прогнозирования, на котором исследуется история объекта прогнозирования и прогнозного фона с целью полученного их систематизированного описания.
Прогнозный диагноз – этап прогнозирования, на котором исследуется история объекта прогнозирования и прогнозного фона с целью выявления проблем, тенденций их развития и выбора разработки моделей и методов прогнозирования.
Проспекция – этап прогнозирования, на котором с использованием выбранных моделей и методов прогнозирования разрабатываются прогнозы объекта прогнозирования и прогнозного фона, производится их верификация.
Прогнозная модель – модель объекта прогнозирования, исследование и использование которой позволяет получить информацию о возможных состояниях объекта в будущем и путях и сроках их осуществления.
Диагностическая модель – модель объекта прогнозирования, исследование и использование которой позволяет получить информацию о причинах возникновения проблем.
Прогнозный эксперимент – реализация прогноза на объекте прогнозирования или его модели.
Прогнозный вариант – один из возможных прогнозов.
Верификация прогноза – оценка функциональной полноты, точности и достоверности прогноза.
Период упреждения прогноза – промежуток времени, на который разрабатывается прогноз.
Период основания прогноза – промежуток время, на базе которого строится ретроспекция.
Прогнозный горизонт - максимально возможный период упреждения, при котором еще обеспечиваются его точность и достоверность.
Характеристика объекта прогнозирования – качественное или количественное отражение какого-либо свойства объекта.
Значащая переменная объекта прогнозирования – переменная объекта прогнозирования, принимаемая для описания объекта в соответствии с задачей прогноза.
Эндогенная переменная объекта прогнозирования – значащая переменная объекта прогнозирования, отражающая главным образом его собственные свойства.
Экзогенная переменная объекта прогнозирования – значащая переменная объекта прогнозирования, отражающая главным образом свойства прогнозного фона.
Динамический ряд – временная последовательность ретроспективных значений переменной объекта прогнозирования.
Тренд – аналитическое или графическое представление изменения переменной во времени, полученное в результате выделения регулярной составляющей динамического ряда.
В качестве относительно самостоятельных форм планирования выступают стратегическое, бизнес-планирование, перспективное, текущее, оперативно-календарное планирование.
Стратегическое планирование заключается в организационном стратегическом предвидении, внутренней координации, распределения ресурсов между несколькими направлениями деятельности предприятия сферы коммерции в целях адаптации к внешней среде. Осуществляется после прогноза возможных состояний среды, определения целей деятельности сферы коммерции, выбора нескольких сегментов рынка.
Основные задачи стратегического планирования:
1. распределение ресурсов между следующими направлениями: развитием и перспективной, текущей и оперативной деятельностью;
2. выбор направлений развития;
3. распределение ресурсов между различными направлениями развития;
4. распределение ресурсов между перспективным, текущим и оперативно-календарным управлением.
Бизнес-планирование отличается от стратегического тем, что решение принимается по реализации на одном из сегментов рынка конкретной рыночной программы одного товара или услуги. Период упреждения при таком планировании может быть равен сумме оценок сроков реализации цикла разработки, рыночного цикла и жизненного цикла.
Перспективное планирование – планирование на период упреждения, близкое длительности одного отдельно взятого из циклов товара, а именно циклов разработки, рыночного или жизненного циклов, и имеющее в качестве объекта планирования предприятие в целом, действующее на одном сегменте рынка.
Текущее планирование – планирование в пределах одного из этапов жизненного цикла или сферы деятельности одного из производств или подразделения предприятия.
Оперативно-календарным называется планирование с периодом упреждения, не превышающим длительность одной из фаз одного этапа жизненного цикла, рассматривающее в качестве объекта планирования элемент подразделения организационно-производственной системы.
Таким образом, определив основные категории прогнозирования и планирования, представляется возможным в качестве основных отличий прогнозирования от планирования назвать следующие:
1. прогнозирование осуществляется в условиях с большой долей неопределенности или случайности;
2. объектом прогнозирования чаще всего является совокупность сферы услуг и внешней среды;
3. прогнозирование в большей степени ориентировано на исследование развития внешней среды, рассматривает предприятие или его элемент как некую целостность, носит системный характер;
4. прогнозирование позволяет определить возможные состояния внешней среды, перечень и вероятности достижения возможных целей, перечень путей и соответствующие им вероятности достижения каждой из целей.
5. при прогнозировании в связи с большим периодом упреждения и неопределенностью используются более общие межотраслевые расчетные или экспертные нормы;
6. прогнозирование в большей мере носит информационный, консультативный характер, принятие решения необязательно.
Назначение формы
Предлагаемая форма должна способствовать совершенствованию методов предвидения возможностей иностранных государств. С этой целью особое внимание обращается на важность следующих моментов:
а) Последовательное описание благоприятных 2 и не-
1 Эта форма представляет собой измененную схему, предложенную в статье полковника Уолтера Сиуелла «Оценка риска», Military Review, Command and General Staff College, Ft. Leavenworth, Kansas, Aug. 1953.
2 Под «благоприятными» факторами понимаются факторы, способствующие реализации рассматриваемого предположения. Например, если составляется пятилетний прогноз относительно развития высшего образования в СССР или развития военно-воздушных сил в коммунистическом Китае, то благоприятными факторами будут те, которые будут способствовать развитию образования или военно-воздушных сил. Эти факторы вовсе не обязательно должны благоприятствовать Соединенным Штатам. Суть в том, чтобы при составлении прогноза были в равной мере учтены аргументы за и против.
ПРЕДВИДЕНИЕ
благоприятных факторов с оценкой конечного итога их взаимодействия, примерно так, как это делается при оценке обстановки в соответствии с Полевым уставом армии США FM-101-5.
б) Сравнение положения в иностранном государстве с известным нам аналогичным положением в тех случаях, когда это возможно.
в) Четкое формулирование разумных предположений, определение верхних и нижних пределов развития данного явления и различных возможностей в данной области. Прогноз должен содержать указание на некоторые основные факторы, определяющие развитие изучаемого явления, а также указание степени достоверности прогноза.
Пояснения
Последовательное описание как благоприятных, так и неблагоприятных факторов помогает выявить важнейшие факторы, определяющие развитие данного явления, и определить, какой в совокупности эффект они могут оказать - положительный или отрицательный. Такой подход помогает всесторонне изучить явление, уточнить некоторые применяемые в настоящее время методы работы и установить решающие моменты, на которых основывается предвидение.
Сравнивая положение в иностранном государстве с известным нам аналогичным положением, действующие факторы которого нам известны и могут быть изучены, мы проливаем некоторый свет на изучаемое явление, которое в противном случае осталось бы неясным.
Разумные предположения указывают на возможные верхние и нижние пределы развития изучаемого явления и помогают лучше уяснить правильность количественных показателей и точность сделанных оценок.
Все эти приемы принесут несколько большую пользу в области составления разведывательных прогнозов по сравнению с той ограниченной пользой, которую они приносят вообще, и заметной пользой, приносимой ими в некоторых областях, например в экономической статистике. Они помогут выработать навыки последовательного мышления и сделают более ясными основы, на которых мы строим свои выводы.
Примерная форма документа
Эту форму следует рассматривать только как пособие и применять в тех случаях, когда она подходит. Отдельные неприменимые элементы следует опускать.
Постановка проблемы
Предположения
Объем исследования и терминология
Общее рассмотрение проблемы. Указание на важность проблемы; описание общей обстановки; краткий перечень общих факторов, обусловливающих изучаемое явление. Данный раздел документа предусматривает рассмотрение прежде всего таких постоянно действующих факторов, которые необходимо всегда учитывать при решении подобного рода проблемы, а не частных факторов, связанных с данной страной или явлением. Остальные разделы документа касаются только данной конкретной страны и обстоятельств поставленной задачи, если в последнем есть необходимость.
Исторический анализ. Развитие изучаемого явления и его тенденции. Составление диаграмм в тех случаях, когда это возможно. Причины, обусловливающие развитие изучаемого явления в данном направлении. Выяснение на основе исторического анализа, какой принцип предвидения должен быть избран - предвидение, бснованное на учете устойчивых тенденций, развития событий в определенном направлении или цикличного развития событий.
Существующее положение. Изучение настоящего является исходным пунктом для изучения будущего. Определяется объем наших знаний относительно фактов и методов исследования.
Благоприятные факторы. Каждый значительный фактор, благоприятствующий развитию явлений, о которых идет речь в данном прогнозе, рассматривается в отдельности; дается оценка максимальному эффекту, который может иметь действие каждого из этих факторов. Определяется вероятность сохранения на определенное время в будущем данной степени эффективности действия каждого из факторов.
Неблагоприятные факторы. Рассматриваются с тех же позиций, что и благоприятные.
Аналогичные положения. Изучаемое явление сравнивает-
ПРЕДВИДЕНИЕ
ся с аналогичными явлениями, о которых у нас имеется больше сведений, например с явлениями, происходившими в прошлом в том же иностранном государстве, или с известными явлениями в США или какой-нибудь дружественной стране.
Причины, важнейшие факторы и решающие моменты. Углубленно изучается каждый из этих факторов, имеющих важное, а возможно, даже решающее значение.
Окончательное рассмотрение проблемы в целом. Учитывается взаимосвязь всех указанных выше моментов.
Выводы. Включают указание на степень достоверности прогноза и в тех случаях, когда это возможно,- на степень точности приводимых цифровых данных.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
ИНФОРМАЦИОННАЯ
РАБОТА РАЗВЕДКИ
КАК ПРОФЕССИЯ
Загрузка...